上海浦东、虹桥两大机场作为亚太核心航空枢纽，2015年旅客吞吐量超过9900万人次，是全世界最繁忙的机场之一。每天航空餐及其他餐食供应十分巨大，食品安全责任重大。作为驻守浦东、虹桥机场的口岸食品安全监管主力军，上海机场检验检疫局以新《食品安全法》为蓝图，自觉服务大局，努力创新监管，全力保障机场口岸的食品安全。 

　　“证照分离”先行先试  

　　“我要为你们的工作加分啊！”

　　2016年新年伊始，上海大众空港宾馆钱经理拿着新版《国境口岸卫生许可证》难抑感激之情。“以前食品卫生许可证、公共场所卫生许可证要分开办，每种申请材料一大堆，现在两证合一，一次申请就办好了，申请材料目录也清晰，方便企业准备，给我们节省了不少精力，办证流程也透明，这样的改革企业很欢迎。”

　　为深入贯彻“简政放权、放管结合、优化服务”，“促进贸易便利化、服务企业”的行政审批改革，积极服务于中国（上海）自贸区试点大格局，根据《国务院关于上海市开展“证照分离”改革试点总体方案的批复》有关要求，积极配合上海市在浦东新区开展“证照分离”改革试点，该局在机场范围推进“证照分离”改革试点，开展调研，深入论证，对国境口岸卫生许可“八公开”内容进行修订，进一步提高国境口岸卫生许可审批的透明度和可预期性。务实工作作风，评审人员不辞辛苦转战于浦东和虹桥两大机场，整合审批事项，减少审批环节，加强评审指导，从图纸设计开始介入，将安全事项、内部结构、设施设备等每个环节连同细节一一告知交底，点点滴滴一起与企业研究分析，不拖沓不推诿，既避免“先天不足”，也为企业节约成本、减轻负担，并认真研究如何加强行政审批事中事后监管提出综合改革措施，锐意创新，先行先试，走出了一条服务地方经济发展的新路。该局许可评审工作连续3年获得本系统通报表彰。

　　“信息追溯”规范跟进  

　　“从农田到餐桌，形成一条完整的食品信息链”

　　“食品安全信息追溯是落实生产经营主体责任的有力抓手”

　　“利用‘互联网+’，实现食品信息数据资源共享”

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　　春节刚过，在该局6楼会议室，举行了一场关于“食品安全信息追溯”专题研讨会。会上各企业代表和食品卫生监管人员各抒己见，大家分析认为，建立食品信息追溯平台是一项“功在当下、利在今后”的好举措，应当充分利用好。

　　为配合落实上海市新颁发《上海市食品安全信息追溯管理办法》，该局积极规范跟进相关工作。一方面，立足机场食品企业网络化管理特点，发挥企业连锁经营管理优势，培育食品安全示范店，以点带面，抓源头带小店，开展企业内部食品信息互动联检活动，取长补短，互相促进，落实监管责任制。另一方面，利用“互联网+”创建分类台帐，倡导口岸单位引入“电子台账”，逐步取消纸质登记，食品卫生监督员主动上门指导操作和使用，逐家手把手的教会建立进销货台帐，让经营者知道建立台帐的重要意义，清楚台帐是“追根溯源”的重要依据，做到不进、不存、不销不合格食品，从源头上确保食品安全。

　　为强化食品卫生安全的有效监管，该局依据卫生许可和经常性卫生监督审查结果，对食品生产经营单位进行风险性分级和卫生信誉度分级，将企业分成A、B、C、D四个等级，并颁发信誉等级牌，根据级别采取不同监管频次、约谈企业法人的方式加大食品卫生监管。另外，该局还坚持开展突击检查、飞行检查、专项检查等有针对性的监督检查，突出对节日“大礼包”和大型活动聚餐等专项监管，切实从口岸食品企业的产品质量、环境卫生、医学媒介生物防控，食品原料采购、储存、进货查验和索证索票、发证许可条件、从业人员健康证管理及卫生知识培训等等实行全链条、全信息监管，使之形成事前、事中、事后的全程有效监管，实现口岸食品安全管理无死角。

　　“零度容忍”矩阵发力  

　　“机场这么‘高大上’的地方还有蟑螂？我要投诉！”

　　一位女士给该局投诉热线打来电话，说在邻座的箱包上看见一只形似蟑螂的小虫子。简简单单的一个投诉电话，彰显出人们对机场国际形象的无限美好愿景，同时也折射出机场口岸食品安全卫生监管的巨大压力。国际机场代表的是国家，面对的是世界，食品卫生事关旅客的身体健康和生命安全，来不得丝毫马虎和懈怠，对空港口岸食品环境卫生监管就必须要高于、大于、严于一般性要求。“虫子再小也得查”，当调查整改情况迅速反馈该旅客时，其称赞道：“想不到你们还蛮拼的呀！我很满意。”

　　“群众的满意就是我们工作的动力”，这是该局食品卫生监管人的心声。为更好方便群众投诉、咨询，该局完善了投诉受理查处工作机制，用好“机场口岸食品安全举报投诉热线”，畅通24小时通讯联络，确保第一时间受理广大旅客的食品质量投诉、举报或咨询，做到快速处置和落实反馈。食品安全无小事，对食品安全领域的投诉和违法违规问题，该局原则就是“零容忍”。新《食品安全法》颁布以来，该局加大违法违规问题惩罚力度，共处理罚款5万元以上2家、警告1家、约谈3家、停业整顿1家，开展废弃油脂和餐厨垃圾处置等专项查处行动3次，下重拳打击违规违法行为，从一季度抽检情况看，机场食品安全形势平稳可控。同时，坚持食品卫生宣传，组织卫生知识培训，提升旅客和食品从业人员安全风险意识。进一步完善浦东、虹桥两机场区域食品安全事故应急联动处置演练方案，及时做好应急处置物资的检查和更新，将各种可能出现的食品安全紧急情况掌握在可控范围。

　　一分耕耘，一分收获。近年来，上海机场局食品安全监管工作得到了各方肯定，该局卫生监督处处长宦成荣说：“竹子是一节一节长起来的，功夫是一天一天练出的。我们有决心在全国“两会”精神指引下，以新《食品安全法》为蓝图，拼搏进取，勇于创新，扎实工作，不断提高空港口岸食品卫生监管新成效！”