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杭州海关推行“双随机”监管模式
作者:2016-05-24  发布于: 文字:【大】【中】【小】

5月20日,杭州海关隶属湖州海关报关大厅内,湖州众联进出口有限公司正在向海关申报一票出口货物。30秒钟以后,这票货物被海关计算机随机抽中需要实施查验。几乎同一时间,海关查验部门收到查验指令,计算机系统立即自动派单给两名被随机抽中的查验关员,对货物实施查验。

  这是杭州海关实际应用“双随机”抽查机制的一个场景。 “双随机”监管模式下,被检查对象由计算机随机抽取,海关查验关员也由计算机随机选派,整个流程公开透明。

  “虽然我们今天被抽到了查验,但是我们还是要夸夸这个‘双随机’。”众联进出口有限公司负责人屠亚萍说:“‘双随机’模式下,查谁、谁查都是电脑随机选,对所有企业都是公平的,我们企业都服气。”

  “随机布控”并不等于抓阄式的“随意布控”。企业是否会被布控,与企业在海关的信用等级、通关历史记录、企业和商品的风险水平等息息相关,充分体现了“守法便利、失信联合惩戒”原则。德清中非经贸港服务有限公司业务经理汤洁明对这一点深有体会,他说:“计算机系统自动识别,对风险低的企业,货物会快速放行。所以对于我们诚信企业来说,货物的通关效率会更快,这是‘双赢’。”

  为推动“双随机”工作有序开展,杭州海关构建多个风险研判模型,实现风险甄别智能化;开发管理平台监控功能,覆盖风险态势、进出口贸易波动等多个维度,实现监控预警智能化,完善后续评估与监控。目前,杭州海关随机布控占比已经提升到93.78%,在查验派单、复查复验环节基本实现100%全随机覆盖。(何耀琦/文)

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